Типы документов

Реклама

Партнеры

Постановление Правительства Тюменской области от 21.10.2013 N 468-п "О внесении изменений в постановление от 29.09.2009 N 281-п"



ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2013 г. № 468-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 29.09.2009 № 281-П

В постановление Правительства Тюменской области от 29.09.2009 № 281-п "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета издательствам и издающим организациям" внести следующие изменения:
приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ





Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 21 октября 2013 г. № 468-п

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
ИЗДАТЕЛЬСТВАМ И ИЗДАЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет критерии отбора издательских проектов, представленных издательствами и издающими организациями, имеющими право на получение субсидии из областного бюджета (далее - субсидия), цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидии в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, частью 7 статьи 41 Устава Тюменской области, Законом Тюменской области об областном бюджете и долгосрочной целевой программой "Основные направления информационной политики Тюменской области" на соответствующий период (далее - Порядок).
В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:
издательский проект - художественное, краеведческое, презентационное, специализированное, детское и иное печатное издание;
издательство, издающая организация - юридическое лицо, осуществляющее подготовку, производство и выпуск печатной продукции.
1.2. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях развития образования и науки, культуры и искусства, сохранения культурных ценностей, развития физической культуры и спорта, охраны здоровья граждан, для формирования у читателей активной гражданской позиции, расширения знаний в области истории края и популяризации его выдающихся деятелей, воспитания патриотизма, чувства человеческого достоинства и самоуважения.
1.3. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области по реализации настоящего Порядка является департамент информационной политики Тюменской области (далее - уполномоченный орган).
1.4. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета издательствам и издающим организациям, а также информация об уполномоченном органе размещаются на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (www.admtyumen.ru).

II. Категории получателей и условия предоставления субсидии

2.1. Право на получение субсидии имеют издательства и издающие организации:
1) зарегистрированные в качестве юридических лиц в Тюменской области;
2) не являющиеся государственными и муниципальными учреждениями;
3) осуществляющие подготовку, производство и выпуск художественных, краеведческих, презентационных, специализированных, детских и иных печатных изданий.
2.2. Субсидии предоставляются издательствам и издающим организациям, издательские проекты которых в установленном порядке прошли конкурсный отбор и рекомендованы Советом по книгоизданию на получение субсидии в целях возмещения затрат в связи с осуществлением деятельности по производству и выпуску печатных изданий по следующим статьям расходов согласно смете расходов по приложению № 2 к настоящему Порядку:
1) расходы на авторский гонорар;
2) расходы на полиграфические услуги;
3) расходы на полиграфическое исполнение;
4) расходы на материалы;
5) редакционные расходы;
6) общеиздательские расходы.
2.3. Условия предоставления субсидии:
1) соответствие издательства или издающей организации требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;
2) целевое расходование субсидии;
3) предоставление отчетности в сроки, установленные договором о предоставлении субсидии;
4) предоставление достоверных сведений (под недостоверными сведениями понимается наличие неточностей, противоречий в содержании представленных документов);
5) согласие получателя субсидии на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля Тюменской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

III. Порядок проведения и критерии конкурсного отбора

3.1. Конкурсный отбор издательских проектов на получение субсидии проводится ежегодно Советом по книгоизданию.
3.2. Организационное обеспечение проведения конкурса осуществляет уполномоченный орган.
3.3. Информация о проведении конкурса публикуется не позднее 15 января в газете "Тюменская область сегодня", размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области и включает:
цели и условия проведения конкурса;
критерии и порядок оценки документов;
сроки приема заявок на участие в конкурсе;
время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;
номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.
3.4. Заявки на участие в конкурсном отборе принимаются с 15 января по 1 ноября текущего года.
3.5. Для участия в конкурсном отборе издательских проектов на получение субсидии из областного бюджета издательства и издающие организации направляют в уполномоченный орган следующие документы:
заявку от юридического лица (издательства или издающей организации) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
смету расходов на выпуск издания с указанием статей расходов по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
концепцию издания (для краеведческих, презентационных и специализированных изданий);
рукопись в электронном виде (для художественных и детских изданий);
заверенные нотариально или заявителем копии учредительных документов юридического лица, а также документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени юридического лица;
заверенные нотариально или заявителем копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц о заявителе с датой выдачи не более шести месяцев до дня подачи заявки.
Документы, указанные в абзацах втором - шестом настоящего пункта, направляются претендентом в обязательном порядке.
Документы, указанные в абзацах седьмом, восьмом настоящего пункта, могут быть приложены к заявлению по желанию претендента, при их отсутствии уполномоченный орган запрашивает информацию посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия в Федеральной налоговой службе.
3.6. Уполномоченный орган регистрирует поступившую заявку и прилагаемые материалы в день поступления, в течение трех рабочих дней со дня регистрации рассматривает представленные документы, уведомляет издательство или издающую организацию об их приеме или возврате и передает их на рассмотрение Совета по книгоизданию. В случае непредоставления претендентом документов, указанных в абзацах седьмом, восьмом пункта 3.5 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявки запрашивает сведения о заявителе посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия в Федеральной налоговой службе и рассматривает представленные документы в течение трех рабочих дней со дня получения информации от Федеральной налоговой службы.
Уполномоченный орган направляет издательству или издающей организации уведомление о возврате документов при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами 1 - 5 пункта 5.5 настоящего Порядка, с указанием причин возврата. При устранении указанных причин издательство или издающая организация вправе повторно направить в уполномоченный орган заявку до окончания срока приема заявок, установленного пунктом 3.4 настоящего Порядка.
3.7. Заседания Совета по книгоизданию проходят по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
3.8. Совет по книгоизданию в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявки от уполномоченного органа рассматривает поданные заявки и на заседании подводит итоги конкурса на получение субсидий издательствами и издающими организациями на основе критериев, которые учитывают особенности произведений по каждой из следующих номинаций:
художественная (проза, поэзия) - литературный стиль, востребованность;
краеведческая, презентационная и специализированная литература - социальная значимость проекта, востребованность;
детская - доступный стиль произведения для детей, красочность издания.
Под востребованностью понимается необходимость выпуска издательского проекта для населения.
Под социальной значимостью проекта понимается доведение до читателей информации о значимых событиях в истории Тюменской области, выдающихся деятелях Тюменской области, достижениях Тюменской области в экономической, социальной, культурной и иных отраслях, направленность проектов на формирование гражданского общества, патриотическое воспитание, обеспечение нравственного и физического здоровья жителей области, развитие межнациональных отношений.
3.9. По критериям, указанным в пункте 3.8 настоящего Порядка, члены Совета по книгоизданию оценивают издательские проекты по шкале от 0 до 5 баллов. Среднее значение оценки по критерию определяется делением итоговой оценки по критерию на количество членов Совета по книгоизданию, участвующих в голосовании, с точностью до десятых долей. Средний балл оценки определяется как сумма средних значений оценок по двум критериям.
Прошедшими конкурсный отбор считаются издательские проекты, средний балл которых составил 5 баллов и более. Издательские проекты, средний балл которых составил менее 5 баллов, считаются не прошедшими конкурсный отбор и не могут быть рекомендованы на получение субсидии.
3.10. Решение Совета по книгоизданию оформляется протоколом в день проведения заседания Совета, в соответствии с которым Совет по книгоизданию в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения на заседании направляет в уполномоченный орган представление на получение издательствами и издающими организациями субсидии из областного бюджета с приложением перечня рекомендованных на получение субсидии издательских проектов с указанием среднего балла, полученного каждым издательским проектом. Представление Совета по книгоизданию носит рекомендательный характер.

IV. Реестр издательских проектов

4.1. Уполномоченный орган на основании представления Совета по книгоизданию и перечня рекомендованных на получение субсидии издательских проектов в течение 10 рабочих дней со дня его получения принимает решение о включении издательского проекта в реестр издательских проектов, рекомендованных на получение субсидии, в форме приказа о включении издательского проекта в реестр и направляет издательствам и издающим организациям уведомление о включении издательского проекта в реестр издательских проектов, рекомендованных на получение субсидии.
4.2. Реестр издательских проектов формируется по следующему принципу: издательский проект с наибольшим средним баллом занимает первое место в реестре, издательский проект с наименьшим средним баллом - последнее место в реестре.
В случае если у двух и более издательских проектов совпадает средний балл, то места таких проектов в реестре издательских проектов определяются по дате подачи заявки в уполномоченный орган.
4.3. По окончании финансового года издательские проекты подлежат исключению из реестра издательских проектов, рекомендованных на получение субсидии, за исключением долгосрочных издательских проектов, срок реализации которых составляет более одного года.
4.4. Издательские проекты, на реализацию которых издательствам и издающим организациям предоставлена субсидия, подлежат исключению из реестра.

V. Порядок предоставления и возврата субсидии

5.1. Предоставление субсидии издательствам и издающим организациям на реализацию издательских проектов, включенных в реестр издательских проектов, рекомендованных на получение субсидии, осуществляется в пределах остатков бюджетных ассигнований.
В первую очередь субсидия в полном объеме предоставляется на реализацию издательского проекта под первым порядковым номером в реестре и далее на реализацию издательских проектов в порядке уменьшения порядкового номера в реестре.
5.2. Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о включении издательского проекта в реестр (при наличии остатков бюджетных ассигнований) либо в течение пяти рабочих дней со дня получения от департамента финансов Тюменской области уведомления об изменении бюджетных ассигнований (в случае отсутствия остатков бюджетных ассигнований на день включения издательского проекта в реестр).
5.3. Решение о предоставлении субсидии принимается в форме приказа уполномоченного органа о предоставлении субсидии.
5.4. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня издания приказа о предоставлении субсидии направляет издательству или издающей организации - получателю субсидии уведомление о предоставлении субсидии и проект договора о предоставлении субсидии.
5.5. Перечень оснований для отказа в предоставлении субсидии:
1) издательство или издающая организация не соответствует требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;
2) представление издательством или издающей организацией неполного пакета документов, представление которых является обязательным, или представление документов, не соответствующих требованиям, установленным пунктом 3.5 настоящего Порядка;
3) смета расходов на выпуск издания, представленная издательством или издающей организацией, не соответствует требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;
4) представление издательством или издающей организацией заявки и документов после окончания срока приема заявок, установленного пунктом 3.4 настоящего Порядка;
5) предоставление издательством или издающей организацией недостоверных сведений, под которыми понимается наличие неточностей, противоречий в содержании представленных документов;
6) издательский проект издательства или издающей организации не прошел конкурсный отбор и не включен в перечень рекомендованных Советом по книгоизданию издательских проектов на получение субсидии.
Претендентам, которым отказано в предоставлении субсидии, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа о включении издательского проекта в реестр издательских проектов, рекомендованных на получение субсидии, направляет мотивированный отказ в предоставлении государственной поддержки.
5.6. Издательство, издающая организация в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта договора о предоставлении субсидии рассматривает, подписывает и представляет в уполномоченный орган один экземпляр договора о предоставлении субсидии.
5.7. Основанием для предоставления субсидии являются:
приказ уполномоченного органа о предоставлении субсидии;
договор о предоставлении субсидии.
Получатель субсидии имеет право привлекать другие организации для выполнения типографских работ по выпуску издательского проекта.
5.8. Получатель субсидии обязан вести раздельный учет средств, полученных по договору о предоставлении субсидии, от других средств, которыми он владеет и пользуется, а также предоставить финансовый отчет об использовании выделенных средств в течение финансового года по форме, установленной договором о предоставлении субсидии.
5.9. В случае нарушения условий предоставления субсидии, установленных пунктом 2.3 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения нарушений направляет уведомление о возврате выделенных получателю субсидии денежных средств.
5.10. При нарушении условия, установленного подпунктом 2 пункта 2.3 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в части выявленных нарушений.
При нарушении иных условий, установленных пунктом 2.3 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в полном объеме.
5.11. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления производит возврат денежных средств в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате денежных средств. В случае невозврата денежных средств взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.12. В случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, получатель субсидии возвращает в текущем финансовом году денежные средства, не использованные в отчетном финансовом году, в течение 10 рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа уведомления о возврате денежных средств по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.
5.13. Государственный финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства (подпункт 5 части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) и постановления Правительства Тюменской области от 25.07.2005 № 120-п "О финансовом контроле".





Приложение № 1
к порядку предоставления субсидий
из областного бюджета издательствам
и издающим организациям

ЗАЯВКА
на получение субсидии из средств областного бюджета
в сфере книгоиздания


1. Наименование издательского проекта (книги, альбома),
претендующего на государственную поддержку

2. Ф.И.О. автора(-ов), контактный телефон/факс, e-mail

3. Краткое описание социальной значимости проекта, на
реализацию которого запрашивается государственная
поддержка

5. Информация о распространении тиража издания

6. Общий бюджет проекта

7. Запрашиваемая сумма государственной поддержки из
областного бюджета (руб.)

Сведения об организации - юридическом лице, получателе субсидии

8. Полное наименование издающей организации

9. Адрес организации: юридический, фактический

10. Ф.И.О. и наименование должности руководителя
организации

Телефон/факс, e-mail

11. Банковские реквизиты организации: ИНН/КПП Наименование
банка Расчетный счет Кор/счет БИК

12. Ф.И.О. главного бухгалтера, телефон/факс

Сведения об издании

Издательство (или издающая организация)

Организационно-правовая форма

Юридический адрес

Фактический адрес

Контактный телефон

ИНН

Автор произведения

Название произведения

Тематический раздел литературы

Краткая аннотация

Исходные данные о проекте

Формат

Объем (количество условных печатных листов/страниц)

Тираж (количество экземпляров)

Переплет (№ переплета и краткое описание)

Красочность (блока и форзаца)

Наличие вклеек, фотографий (красочность, количество)

Бумага (вид и плотность)

Наименование полиграфического предприятия

Общие затраты на издание (руб.)

Себестоимость одного экземпляра (руб.)

Срок выпуска издания (квартал)


___________________________ ________________________ (____________________)
Должность руководителя Подпись Расшифровка подписи

Главный бухгалтер _______________________________ (_______________________)
Подпись Расшифровка подписи





Приложение № 2
к порядку предоставления субсидий
из областного бюджета издательствам
и издающим организациям

СМЕТА РАСХОДОВ

___________________________________________________________________________
(наименование организации)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(название издательского проекта)

Исходные данные о проекте:


Формат

Тираж

Объем

Красочность (блока и форзаца)

Наличие вклеек, вкладок, фотографий (красочность, количество)

Бумага (вид, плотность)

Переплет (№ переплета и краткое описание)


Тыс. руб.

Статьи расходов* Всего Запрашиваемая
по сумма
смете

1 2 3 4

Расходы - всего

1 Расходы на авторский гонорар - всего

В том числе:

расходы на авторский гонорар за литературное
1.1 произведение с учетом отчислений на страховые
взносы согласно действующему законодательству

расходы на авторский гонорар за художественные,
1.2 фото- и графические работы с учетом отчислений
на страховые взносы согласно действующему
законодательству

2 Расходы на полиграфические услуги

3 Расходы на полиграфическое исполнение

4 Расходы на материалы - всего

5 Редакционные расходы (обработка и оформление
оригиналов, подготовка оригинал-макетов) - всего

В том числе:

расходы на оплату труда штатного и нештатного
5.1 персонала с учетом отчислений на страховые
взносы согласно действующему законодательству

5.2 расходы на командировки

5.3 расходы на материалы, бумагу для множительной и
компьютерной техники

5.4 расходы на рассылку (доставку) авторских и
обязательных бесплатных экземпляров

5.5 прочие расходы

6 Общеиздательские расходы - всего

В том числе:

расходы на оплату труда штатного персонала с
6.1 учетом отчислений на страховые взносы согласно
действующему законодательству

6.2 расходы на служебные командировки

6.3 расходы на транспортировку, экспедирование

6.4 прочие расходы


* Для издательских проектов, предусмотренных к реализации в срок более одного года, расходы в смете заявляются отдельно по каждому году.

Руководитель ___________________________________ __________________________
(должность и подпись) (расшифровка подписи)

"_____" ______________ 20____ г.

М.П.


------------------------------------------------------------------